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集团2014年厂务公开实施方案

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集团2014年厂务公开实施方案

  • 分类:常务公开
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  • 发布时间:2016-08-18 13:54
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  实行厂务公开,是建立和完善现代企业制度的必然要求。近年来,江西省建工集团有限责任企业坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本引导方针,不断推进厂务公开民主管理工作,促进了集团企业持续健康发展。为进一步推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化、程序化,集团有限企业根据企业实际,特制定本实施方案。
 
  一、厂务公开的引导思想
 
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实科学发展观为引导,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习大大总书记系列讲话精神,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》、《企业民主管理规定》、《江西省职工代表大会条例》和《江西省厂务公开条例》的要求,以加强民主管理,强化民主监督,推进民主政治建设为核心,以解决职工群众关心的热点难点问题为重点,不断推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化、法制化建设,努力推动厂务公开民主管理工作创新发展,为实现集团有限企业“十二”时期的第三次跨越提供强有力地支撑和保障。
 
  二、加强厂务公开组织领导
 
  实行厂务公开、民主管理是加强基层民主政治建设,保障职工依法行使民主权利,维护职工合法权益,调动职工当家作主积极性,促进企业改革发展和谐稳定的重要举措。
 
  1、成立厂务公开领导小组。在党委的领导下,成立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组。
 
  集团有限企业厂务公开领导小组成员:
 
  组  长:李  平
 
  副组长:周才柬  黄立刚
 
  成  员: 许新  赖宝平  钱克荣  聂小元 邓晓芳
 
  厂务公开领导小组工作职责:一是认真贯彻落实党的路
 
  线方针政策,坚决实行集团有限企业党委行政的各项指示精神,严格遵守国家的法令、法规。二是以党的群众路线教育活动为契机,密切联系群众,切实维护企业与职工利益。三是强化党组织的政治核心监督保证作用,加强对班子成员的思想政治教育,为集团有限企业的两个文明建设服务。四是制定厂务公开实施意见,审定重大公开事项,引导协调有关部门研究解决实施中的问题。
 
  2、厂务公开领导小组下设办公室,办公室设在工会。
 
  办公室主任:黄立刚(兼)
 
  成  员: 付文辉   张玉良  张爱珍  涂琳  臧玉强
 
  李玉成   关五星   罗卫忠  邓晓芳
 
  厂务公开办公室职责:一是负责督促有关方面按照制度规定及时公开、如实公开企业应该公开的内容。二是负责了解广大职工对厂务公开的意见、建议和要求,并及时向领导小组反映。三是负责厂务公开日常工作和领导小组交办的其他工作。
 
  3、成立由纪委、工会有关人员组成的厂务公开监督小组。
 
  集团有限企业厂务公开监督小组成员:
 
  组  长:李海仁
 
  成  员:余东红  邹广成
 
  厂务公开监督小组职责:负责监督厂务公开的内容是否真实、全面;公开的时间是否及时;公开的程序是否合法、规范;群众反映的问题是否得到及时合理的解决。适时组织职工群众对实行厂务公开的情况进行评议,将群众反映的问题反馈给有关部门,并负责督促落实。
 
  三、厂务公开的原则:
 
  (一)“突出重点”的原则。重点是指企业重大经营决策,及涉及职工利益,群众关心,反映强烈的热点问题。
 
  (二)“实事求是”的原则。厂务公开制度,要实事求是,重视实际效益,公开的内容必须真实可靠,准确可信。同时遵循国家法律、法规和党的方针政策,保守商业秘密。
 
  (三)“有章可循”的原则。坚持党委统一领导,党政共同负责,动员职工广泛参与。确定公开内容后。集团有限企业要根据有关要求,从实际出发,制定出具体的、周密的、操作性强的实施办法,对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法,都要作出明确规定,同时要与有关部门及时沟通,并接受监督和检查。
 
  (四)“服务中心”的原则。集团有限企业任何工作都要服从服务生产经营这个中心,服从团结、稳定、发展的大局。
 
  四、厂务公开的内容
 
 以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点。除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密以外,都要实行公开。主要内容有:
 
  一是企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划,投资和生产经营重大方案,改革改制,兼并破产、技改、裁员、分流安置方案等。
 
  二是企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标和完成情况,大额资金使用、工程建设项目招(投)标、大宗物资采购、重要规章制度的制订等。
 
  三是涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的实行情况,集体合同和劳动合同的签订和履行,职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利、职工养老、医疗、工伤等社保缴纳情况,职工评先评优、住房公积金管理情况,安全生产和劳动保护措施,职工教育培训计划和职称评定等。
 
  四是领导班子建设和党风廉政建设问题。主要包括民主评议企业领导的情况,企业中层领导选聘情况,干部清廉自律规定实行情况,业务招待费使用情况,企业领导干部工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况,住房、交通通讯工具的配置以及费用支出、出国(境)情况等。
 
  五是项目厂务公开问题。实行项目厂务公开是建筑企业努力探索的新课题。项目是建筑施工企业管理的重心和成本的中心,企业的各项经济指标最终需要通过全体项目职工的共同努力来完成。项目实行厂务公开,就是要求项目经理在组织指挥项目施工过程中,必须把项目的施工生产经营活动的全过程向项目职工公开,目的在于完善项目监督机制,促进项目和谐稳定发展。
 
  五、厂务公开的形式
 
  1、职工代表大会。职代会是厂务公开的基本形式和重要载体,凡涉及企业目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导人员、业务招待费使用情况及工资晋升、企业劳动用工、集体合同履行,工资协议履行等情况必须在职代会上公开。
 
  2、厂务公开栏。是厂务公开的有效形式,各单位必须在醒目位置建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公开民主监督”栏,所有公开内容原则上都应在公开栏内进行。要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法,领导小组、监督小组成员名单及举报电话。
 
  3、其他形式。各单位还可通过网络、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开,公开的时间根据公开的项目、内容和职工关心的程度而定,招待费使用,企事业年度目标任务完成进度,可一季度公开一次,其余内容根据实际情况,按月公开。
 
  4、各单位要建立健全公开档案,将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工提出的问题及对问题的答复。
 
  六、推进改革创新,加强监督领导
 
  2014年是国资国企改革年,是全面深化改革的起步之年。集团有限企业一定要按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神和省委、省政府有关要求,在既坚持稳中求进,又坚持改革创新中发展经济。要积极将国企改革和建立现代企业制度作为推进厂务公开的重要内容和抓手,通过厂务公开,激发和调动集团企业的潜能与活力,为企业持续健康发展提供有力保证。
 
  各级党委、行政及有关部门和工会组织,要充分认识实行厂务公开的重要意义,切实把这项工作摆上重要的议事日程,抓紧抓实。
 
  各级纪检监察部门要加强对推行厂务公开工作的监督检查,对在厂务公开中暴露出来的违法违纪问题要严肃查处。各级党委组织部门要把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容,将实施情况作为考核企业领导班子和领导人的重要依据,并与奖惩任免挂钩。各级行政要把推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来,切实加以推进。各级工会要积极主动地承担起推行厂务公开的日常工作,并以此作为促进民主管理和工会工作提高的有力举措。
 
  企业实行厂务公开要在党委领导下进行。企业行政是实行厂务公开的主体。企业要建立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组。负责制定厂务公开的实施意见,审定重大公开事项,引导有关部门研究制度。企业工会是厂务公开领导小组的工作机构,负责日常工作。
 
  企业应成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的监督小组,负责监督检查厂务公开内容是否落实,并制定厂务公开的监督检查办法,形成制约和激励机制。
 
  七、加强代表培训,强化考核制度
 
  职工代表是职工与企业沟通的桥梁和纽带,是企业发展和谐劳动关系基础。各单位要根据企业实际,每年分期分批对职工代表进行合理培训,提高职工代表综合素质、提高职工代表参政议政的能力和水平。
 
  各单位要强化厂务公开监督考核制度,提高厂务公开监督考核水平,创新厂务公开监督考核工作方法,促进企业厂务公开监督考核能力提升。
 
  考核评议企业实行厂务公开的标准有:一是领导工作,监督检查机制健全;二是运作规范;三是职工满意,促进了企业和谐、稳定和发展。
 
  各单位要根据通知要求,结合自身情况,制定具体的实施意见和办法,并抓好考核准备。厂务公开办公室应在本级厂务公开领导小组领导下,定期或不定期开展检查,及时通报检查考核情况。对厂务公开做得有成效、有创新的单位要及时总结经验并予以宣传表彰,对厂务公开中出现的问题要及时解决,保证这项工作健康有序发展。
 
  在对厂务公开进行引导、监督、检查、考核工作中弄虚作假、玩忽职守、滥用职权的,视情节轻重,由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员及其直接责任人员给予批评教育。对拒不纠正,又造成重大决策失误,经济损失的,经纪检监察部门查实,依法给予处分并通报,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  各单位在夯实厂务公开基础,提高厂务公开质量过程中,务必总结工作经验,提高工作水平,改进工作作风。务必严格按照习大大总书记提出的“三严三实”要求,深入基层调查研究,不断增强工作的原则性、自觉性、主动性、预见性和创造性,努力推动集团有限企业厂务公开工作向更高层次迈进。
 
 
 
江西省建工集团有限责任企业
 
厂务公开领导小组
 
2014年5月4日

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